Законопроект № 279585-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/279585-8) предусматривает увеличение штрафов для компаний ТЭК за несоблюдение требований по антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса: за нарушения, выявленные на объектах, отнесенных к низкой категории опасности — от 100 до 200 тыс. руб.; для объектов средней категории — от 200 до 600 тыс. руб.; для высокой категории — от 600 тыс. до 1 млн руб.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что в связи с незначительными санкциями, установленными статьей 20.30 КоАП РФ, сложилась ситуация, при которой субъектам ТЭК выгоднее оплачивать административные штрафы, чем финансировать мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности своих объектов.

Комитет Госдумы по энергетике считает, что увеличение штрафов не приведет к улучшению качества антитеррористической защищенности объектов ТЭК. Наоборот, проектируемые нормы приведут к неблагоприятным последствиям для организаций ТЭК: ухудшению их финансового положения, снижению объема денежных средств, используемых на проведение плановых ремонтных работ, росту дебиторской задолженности. «В результате сформируются дополнительные предпосылки по дестабилизации условий ведения операционной деятельности организациями ТЭК», — считают в комитете.

«Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов ТЭК не может обеспечиваться только путем увеличения ответственности за нарушение обязательных требований по обеспечению безопасности объектов ТЭК», — говорится в заключении. На основании вышеизложенного комитет концептуально не поддерживает проект федерального закона, рекомендует отложить его рассмотрение в первом чтении и вернуться к рассмотрению после актуализации и переработки требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности ТЭК, с учетом практики их правоприменения и внедрения непосредственно на объектах.