Целью принятия Законопроекта является обеспечение устойчивого и безопасного функционирования объектов железнодорожного транспорта при включении почтовых и багажных вагонов в составы пассажирских поездов.
Согласно положениям законодательства о транспортной безопасности предусмотрена реализация мероприятий по защите от актов незаконного вмешательства транспортных средств железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозку пассажиров и (или) перевозку грузов повышенной опасности, при этом реализация соответствующих мер в отношении почтовых и багажных вагонов, в частности, включаемых в составы пассажирских поездов, в настоящее время не предусматривается.
Поступающая в Минтранс России информация свидетельствует об угрозах безопасности объектов железнодорожной инфраструктуры, связанной с транспортировкой почтовых и багажных вагонов в составе пассажирских поездов.
Так, прием грузобагажа, почтовых отправлений и их погрузка в вагоны может осуществляться на территориях, расположенных вне границ зон транспортной безопасности железнодорожных станций. В частности, имеются случаи включения в состав пассажирских поездов почтовых и багажных вагонов, сформированных на путях необщего пользования и не прошедших проверку в соответствии с требованиями законодательства о транспортной безопасности.
Таким образом, отсутствие нормативного правового регулирования вопросов, касающихся обеспечения безопасности при включении почтовых и багажных вагонов в составы пассажирских поездов, влечет за собой формирование условий для использования данных вагонов в целях совершения диверсионно-террористических актов.
Обеспечение безопасности пассажирских перевозок и минимизация указанных рисков, представляется возможной путем отнесения почтовых и багажных вагонов к транспортным средствам в значениях Федерального закона от 9 февраля 2007 г.
№ 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
Дата окончания публичного обсуждения — 28 февраля 2025г.
С текстом документа можно ознакомиться по ссылке:
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=154653