Бренд RADARPLUS, как производитель технических средств обеспечения транспортной безопасности, совместно с участниками рынка представил отраслевую позицию по вопросам перехода к новому порядку обязательной сертификации ТС ОТБ, установленному постановлением Правительства РФ от 23.12.2025 № 2107, вступающему в силу с 1 сентября 2026 года.

Новая система заменяет действующее постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 969 и сохраняет базовые требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности, однако вводит обновленные правила сертификации и контроля.

Неурегулированный переходный период

Ключевой вопрос, поднятый производителями ТС ОТБ, связан с отсутствием в постановлении № 2107 детализированного регулирования переходного периода, в частности — статуса сертификатов соответствия, выданных до 1 сентября 2026 года.

Отдельное внимание уделяется техническим средствам досмотра (ТССД), сертифицированным по схеме № 3 (серийное производство). По действующему постановлению № 969 срок действия таких сертификатов ограничен пятью годами в рамках законодательства о техническом регулировании, однако механизм их применения после вступления в силу нового порядка прямо не определен.

Это формирует ряд практических вопросов для участников рынка, включая возможность производства и поставки оборудования после 1 сентября 2026 года при наличии действующих сертификатов, выданных по постановлению № 969.

Изменение подходов к оценке производства

Дополнительное отличие нового регулирования связано с процедурой подтверждения соответствия системы менеджмента качества.

Если в постановлении № 969 наличие действующего сертификата СМК фактически исключало проведение предварительной проверки производства, то в постановлении № 2107 аналогичная норма сформулирована как право органа по сертификации принимать решение о необходимости такой проверки.

По оценке участников рынка, это может привести к увеличению вариативности процедур и изменению сроков сертификации.

Риски для серийного производства и поставок

По мнению производителей ТС ОТБ, отсутствие чётко прописанного переходного механизма может привести к ряду системных последствий:

— временная приостановка серийной сертификации по ряду направлений;

— увеличение сроков прохождения процедур подтверждения соответствия;

— перегрузка испытательных лабораторий и органов по сертификации;

— риски срыва поставок оборудования на объекты транспортной инфраструктуры;

— нарушение сроков исполнения государственных и коммерческих контрактов.

Отдельно отмечается, что на момент вступления в силу нового постановления в реестре действующих сертификатов присутствует значительное количество записей по серийно выпускаемым техническим средствам досмотра и системам видеонаблюдения, что усиливает нагрузку на систему сертификации в переходный период.

Предложения отрасли

По итогам обсуждений в рамках профессионального сообщества сформулированы предложения, направленные на снижение регуляторных рисков:

1. Для технических средств, функциональные требования к которым не изменились, предусмотреть автоматическое признание действующих сертификатов, выданных по постановлению № 969, в рамках новой системы сертификации.
2. Для продукции с измененными требованиями установить переходный период сроком до одного года, в течение которого сертификаты, выданные по постановлению № 969, сохраняют действие до завершения сертификации по новым правилам.

Отраслевая позиция RADARPLUS

RADARPLUS поддерживает формирование прозрачного переходного механизма, обеспечивающего непрерывность сертификации и поставок технических средств обеспечения транспортной безопасности.

По оценке участников рынка, наличие регламентированного переходного периода является критически важным фактором для сохранения устойчивости производственных цепочек и предотвращения временных разрывов в обеспечении объектов транспортной инфраструктуры сертифицированными техническими средствами.

• 

•